当前位置

邵东县强化社会抚养征收举措显成效

  近年来,邵东县强力推行社会抚养费征收体制改革,不断创新工作思路,全面规范征收管理,开创了社会抚养费征收工作新局面,提高了全县人口计生工作整体水平。

  一是创新机制,规范管理。县委、县政府出台了《关于对社会抚养费征收体制进行改革的实施意见》、《关于加强社会抚养费征收管理的几项具体规定》等文件,从机制创建入手,建立专门执法队伍,县里设立社会抚养费征收局,乡镇成立社会抚养费征收队,法院成立了行政审判二庭,专门负责社会抚养费的依法征收。从执法文书、征收标准、征收程序、征收结案、经费使用四个方面加强规范;从归口审批、票据管理、司法受理、资金管理、档案管理五个方面实行统一,进一步强化了社会抚养费征收管理和维护社会抚养费征收的合法性、规范性、严肃性。要求每个乡镇办5-10例典型案例,规定分期缴纳的首次征收额不得低于1万元,确保行政裁量的严肃性。还明确规定了乡镇征收的社会抚养费使用范围和比例,只能用于征收成本、计划生育服务、利益导向、日常办公、消赤减债等7个方面,如征收成本不得超过25%,每年消赤减债不得少于10%等。

  二是严格执法,增强实效。一方面加强常住户违法生育人员的征收。对社会抚养费征收中的难征户、重点对象,通过乡镇征收队、县社会抚养费征收局和县法院行政二庭数次上门催缴,依然没有履行的,列为集中强制执行对象,申请法院集中强制执行,确保征收足额到位。另一方面加强流动人员违法生育的征收。采取简易司法程序主动上门征收、查询银行存款冻结财产、与外地法院和外地计生部门联合办案等方式,到本县外流人口集中的地方征收社会抚养费,促使大批外出经商务工人员受到教育,主动回家接受处理。近三年来,全县开展了4次大规模性的集中强制执行行动,县“四大家”分管领导坐镇指挥,县法院、公安、计生、乡镇等部门联合行动,依法传唤248人,当场征收社会抚养费115万元,司法拘留67人,发挥了“执行一个,教育一片”的作用。2011年县社会抚养费征收局荣获“全省依法办事示范窗口单位”称号。县人口计生工作连续8年获省先进单位称号。

  三是接受监督,阳光行政。接受群众监督,把当事人违法生育和非法收养情况、应征社会抚养费标准及金额、已征收到位等情况,定期在当事人所在村和单位公开,公布举报监督电话,主动接受群众监督;实行部门制约,社会抚养费征收局、行政二庭和乡(镇)三方互相牵制,凡是进入强制执行程序的案件,征收结案由三方联席会议商定,谁都无权单方做出决定;建立信访机制,县征收局设立了信访接待室,公开了违法生育案件举报电话,设立了按征收到位金额5%奖励举报人的举报奖励制度,同时热情接待、及时有效处理来信来访。自县征收局成立以来没有发生一起因征收社会抚养费而导致的越级上访。

  四是绩效考评,强化责任。加大了考核权重,把社会抚养费征收工作列入专项考核,在全年人口和计划生育目标管理考核评估中占比16%;县社会抚养费征收局从依法行政、征收到位率、征收面、征收秩序、票据管理、经费使用等7个方面制定出台了考核评分细则。加大了考核经费,县政府按各乡镇社会抚养费征收工作经费总量预留10%作为考核经费,实行绩酬挂钩。加大了责任追究力度,实行平时考核和年终考核相结合办法,在平时考核中,对社会抚养费征收工作排名后二位的单位实行“预否决”,责令即时整改,在年终考核时,连续排名后二位的单位实行“黄牌警告”或“一票否决”。

  

相关链接

    频道精选

  • 商贸之都
  • 网络中国节清明(邵东)
  • 邵东政务
  • 文明邵东
  • 图片邵东
  • 影像邵东
  • 邵东文艺
  • 天下邵东人
  • 学习园地
  • 新闻中心
  • 邵东风貌
  • 书记市长报道集

阅读下一篇

返回红网首页 返回邵东网首页