关键词一：新型工业化

　　我县将按照专业化生产、规模化经营、集团化运作的思路，促进主导产业集聚发展，提升主导产业规模效益。打火机行业突出加强自主研发，提高产品档次和水平，推动东亿电气集团发展壮大，力争全县规模工业总产值300亿元、增长40%。对骨干企业在项目用地、用工、融资、供电等方面予以倾斜，鼓励伟特家具、金众铁矿、亿利金属、大通电力、砂石齿轮、松龄堂中药、龙丰实业、长寿刀具、邵仙五金、龙凤皮具、环兴打火机等企业做大做强，实现产品升级换代、产能迅速扩大。引导企业走产学研一体化之路，增强自主创新能力，提高产品科技含量，有效推进节能减排。

　　关键词二：现代农业

　　从五个方面入手加快发展现代农业，促进农民持续增收。首先开展高产创建活动，确保粮食生产面积130万亩以上、总产53万吨以上。扶持发展果蔬、生猪等产业化基地，重点打造好石株桥葡萄基地和魏家桥万头生猪养殖基地，提高标准化、规模化水平。力争将范家山无公害蔬菜基地建设成全市规模最大、品种最齐、特色最浓、效益最好的省级示范基地。第二，发展富民农业。第三，加强水利建设。第四，推进新农村建设。第五，抓好扶贫工作。

　　关键词三：新型城镇

　　积极融入邵阳市东部城市群城乡一体化建设试点，不断完善县城核心区配套功能，加快小城镇建设步伐，全民动员、全面整治、全程监管，提高县城整体形象的文明度，持续改善城区卫生、交通、市场秩序，提高县城投资创业的向心力，以“八老”公路建设为契机，加快沿线乡镇基础设施升级改造和小城镇开发；加快廉桥、黄陂桥、火厂坪、灵官殿、水东江、仙槎桥、黑田铺、周官桥、范家山小城镇建设，加快沼气、太阳能等可再生能源利用，开展生活垃圾集中处理和生活污水处理，不断完善便民高效的公共服务体系。

　　关键词四：现代服务

　　全面落实家电下乡惠民政策，继续推进“万村千乡”市场工程，逐步实施农贸市场标准化改造，扶持大型商贸流通企业发展，加快星沙物流园项目建设，筹办廉桥首届药交会，引导发展金融保险、法律服务、信息咨询、休闲娱乐、市场中介、社区家政服务等新兴服务业，鼓励民营资本有序进入城乡基础设施、公共事业、房地产开发、旅游产业开发等领域，力争年内引进一至两家投资过亿元的大项目。

　　关键词五：重点项目建设

　　今年主要抓好五个方面的项目。首先，加快昭阳公园建设进度，确保“五一”顺利开园。鼓励县直机关与乡镇村组捐献古树和大树到昭阳公园，推动公园绿化逐步成规模、出特色、上档次。第二水源工程6月前完成工程招标。按照市场运作模式，全面启动桐江风光带、防洪堤和沿江开发三位一体工程建设，城市防洪堤工程完成堤防建设3.6公里。城市污水处理和县城管道天然气扩建工程完成管网铺设。加快开发区的北岭路东延、金龙大道南下北上等建设进度，公园路拉通至北岭路。宋家塘管理区的明珠大道、梨园大道、民强路年内建成通车。“八老”公路完成勘察设计，启动部分征地拆迁。完成通村公路115公里、通乡公路4.9公里，争取改造危桥16座。

　　启动仙槎桥至诸甲亭线路17.3公里升级改造工程。棠下桥220千伏变电站建成运行。马皇冲水库除险加固工程完成设计招标和部分基础建设。邵东新火车客运站完成车站规划设计和“三通一平”。娄邵铁路既有线改造工程按计划推进。生态产业园绿汀大道南段建成通车，人民路东扩、利隆路、兴隆路、兴盛路、虹桥路北延和兴和大道延伸段建成通车；衡邵高速连接线建成通车；黄陂桥110千伏变电站及配套工程建成运行。加快开发区、产业园、宋家塘管理区土地出让，多渠道筹集基础设施建设资金。第二，改善民生项目。第三，产业升级项目。第四，社会事业项目。第五，前期项目。

　　关键词六：财税征管

　　完善财税收入考核机制，制定出台财源建设考核奖励办法，加大依法治税工作力度，强化重点税种、重点行业、重点企业税收的动态监控，切实增强组织收入的主动性，进一步优化财政支出结构，推进国库集中支付改革，加强国有资产管理，建立健全财政监督管理体系，加强政府债务管理，主动防范和有效化解政府债务风险。

　　关键词七：民生民利

　　健全覆盖城乡的政策扶持、创业培训、创业服务三位一体的服务体系，统筹做好城乡重点群体就业工作，实现城乡居民养老保险全覆盖，基本养老金按时足额发放率100%。完善城镇职工和居民基本医疗保险制度，完善工伤保险制度，扩大失业、生育保险覆盖面，城乡五保户、孤儿、低收入家庭100%享受基本生活保障，继续实施农村危房改造，推进社会救助规范化管理，加大教育投入，改善乡村办学条件，加强计划生育基层基础工作，加强土地管理，提高土地综合利用效率和土地开发效益，加强公共卫生服务体系建设，探索公立医院改革，深化基层医疗卫生机构综合改革；落实国家基本药物制度，加强重大传染疾病预防控制。

　　关键词八：社会管理

　　发挥社区组织作用，加强社会管理综合治理，完善县、乡、村、组四级社会管理网络。加强矛盾隐患排查调处，构建人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“三调联动”工作机制；加强普法和法治创建工作，提高全民法律素质。进一步加强和改进信访工作，维护正常信访秩序，增强源头预防和化解信访问题的能力。积极推行重大事项社会稳定风险评估制度，降低社会稳定风险。高度重视安全生产，深入开展“打非治违”，加强煤矿、非煤矿山、水上交通、道路交通、建筑施工、消防火灾、烟花爆竹、危险化学品、民爆器材、非法采矿、冶金等重点行业领域的执法监管，扎实开展专项整治，强化安全隐患排查，有效遏制重特大安全生产事故发生。大力建设平安邵东，积极预防和依法打击各种违法犯罪行为，增强社会治安防控能力，提升人民群众的安全感。完善公共突发事件监测预警、应急处置机制，提高防灾减灾意识，保障人民群众生命财产安全，努力构建和谐邵东。加强基层应急机构与应急指挥救援队伍建设，提高应急处置能力。突出抓好流动人口、特殊人群、信息网络的服务管理。加强诚信体系建设，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，倡导良好的社会道德风尚。加强国防教育、人民武装、人民防空工作，推进国防后备力量体系建设。

　　关键词九：民主法制

　　积极推进政府自身建设法治化、经济社会管理法治化、利益调整法治化、公共资源配置法治化。强化行政监督，自觉接受人大和政协、新闻媒体和社会公众监督。支持司法机关依法独立行使职权。扩大基层民主，健全城乡基层群众自治机制，加强基层依法治理，继续推进政务、村务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。加强工青妇等群团工作，做好民族、宗教、侨务、外事、史志工作。推进统计改革，深化联网直报工作。切实理顺园区管理体制，进一步精简审批项目、缩短审批时间、加强审批监督，着力整治项目落户速度慢、工作推进阻力大、企业经营干扰多等问题，严肃查处行政不作为、乱作为、缓作为问题，促进各项工作有效落实。切实帮助企业解决融资难、用工难、出口难、协调难等问题。坚持依法依规办事，坚决依法打击违法阻挠施工的人和事，特别是对强装强卸和地痞地霸等行为要从重从快打击，坚决制止无理取闹和过分要求，切实维护群众合法权益。

　　关键词十：政府自身建设

　　坚持以人为本、执政为民，深入推进行政管理体制改革，加快服务政府、法治政府、责任政府、廉洁政府建设。切实转变政府职能。严格依法行政，认真依法履责。切实提高行政效能。全面推行政府绩效评估，严格落实行政问责，加强重点工程、民生资金的审计监督。坚决纠正和严肃查处上有政策、下有对策，有法不依、有令不行、有禁不止的现象和问题；切实改进工作作风。始终保持一心为民、忠于职守的正气，不甘人后、奋发进取的志气，坚持问政于民、问需于民、问计于民； 切实加强廉政建设。严格遵守廉政准则，认真落实“一岗双责”，建立健全决策、执行、监督相互制约、相互协调的行政运行机制。强化廉政监察，严惩公权滥用。提高政府公信力、执行力，加强执法纪律和职业道德教育，严格执行行政执法责任制和执法过错责任追究制，始终保持清正廉洁、堂堂正正、清清白白、兢兢业业。