同志们：

　　今天，我们召开全县纳入“一站式收费”企业法人代表和部分行业协会会长座谈会，主要有三个目的：一是听取大家对优化经济发展环境工作的意见和建议；二是向各位企业主和各位会长宣传我县有关经济发展的优惠政策；三是征求大家对我县推行新型工业化出台相关优惠政策的建议。刚才，茂华副县长就新型工业化作了讲话，10位企业法人代表作了很好的发言。大家的发言表明了发展壮大企业的迫切心情，体现了心系邵东的拳拳情怀。在此，我代表县委、县纪委对大家长期以来对全县经济发展所做出的突出贡献表示衷心感谢!对你们反映的问题，县委、县政府一定会高度重视；对你们提出的意见和建议，县委、县政府一定会认真考虑。下面，我讲四个方面的意见：

　　第一、县委、县政府对优化经济发展环境工作高度重视，对经济发展环境整治既下了决心，也下了狠心，大家一定要对邵东的经济发展环境充满信心。

　　为什么这么说?从我了解的情况来看，近几年我县优化经济发展环境工作有“五个最”：一是认识最深。市委常委、县委书记周国利讲：“优化经济发展环境工作是天大的事，是要命的事，是生命工程”。县委副书记刘社卿讲：“不抓经济发展环境就是渎职，损坏经济发展环境就是犯罪”。县委主要领导对优化环境工作的认识可以说是到了不能再高的高度。二是规格最高。县委、县政府成立了由市委常委、县委周国利书记任组长，县委副书记、县长艾方毅任第一副组长，县委副书记刘社卿任常务副组长，其它7位县委常委为副组长的优化经济发展环境工作领导小组，从县纪委、县委督查室、县公安局、县法院等职能部门抽调了10多名精干力量组成优化办，县政府助理调研员、县纪委副书记梅世江同志任办公室主任。从全市来看，规格和规模都是最高的。三是措施最硬。近四年来，县委、县政府相继出台了《邵东县进一步优化经济发展环境的决定》、《补充规定》、《邵东县规范基本建设项目报建收费暂行规定》、《关于对企业检查和处罚实行备案制度的实施办法》，今年又出台了《2010年邵东县优化经济发展环境“双提双为”活动工作方案》、《邵东县对损害经济发展环境行为实施问责的暂行规定》和《“一站式收费”的通知》，这一系列的规定和办法里面都有过硬的措施，表明了县委、县政府抓优化经济发展环境的坚强决心。四是处理最严。对破坏经济发展环境的人和事，发现一起，处理一起，绝不姑息，决不迁就。2007年来，全县共查办损坏优化经济发展环境案件200余件，处理相关责任人50多名。其中2009年就打击了损害优化经济发展环境的违法行为61起，处理相关责任人员17人，拘留违法人员11人，追究党政机关干部责任6人。此外，我们还在全县组织开展了优化经济发展环境综合测评，县委县政府明确规定，凡是连续2次综合测评排名靠后的，单位的主要负责人要责令辞职。五是工作最实。这里所指的主要是优化办的工作。今年4月13日至28日，县优化办工作人员共走访了全县107家企业，仔细了解企业在发展生产，企业环境存在的各种困难。对大家所反映的问题，整理后写出了具体汇报材料，而且一一报告了联系的县级领导和督办的相关单位，要求有关领导出面协调解决。对存在执法不规范，不严格落实服务承诺的机关单位进行了通报批评和责令整改。这充分体现了我县优化经济发展环境工作不是喊在口头上，而是落实在行动上，落实在具体工作中。

　　第二、虽然我们在优化经济发展环境方面做了大量工作，也取得了明显成效，但离“奋发赶超，重返全省十强”的要求，离广大人民群众的期望还有一段很大的差距，必须引起高度重视，勇敢面对。

　　我老家是隆回的，隆回和邵东一样，都有许多大老板，但隆回的老板和邵东的老板有不同的地方，就是隆回的老板发财后，都想在家乡投资搞一个或两个项目，然而我们邵东许多在外地发展成功的老板却不愿意回家乡投资。这是什么原因呢?我们有的同志讲：邵东的老板家乡观念不强，有的不仅自己不回家投资，甚至还鼓动其他人也不要回家乡投资。对此，我有不同的看法。谁没有家乡观念?谁没有亲情观念?谁没有面子观念?谁没有落叶归根观念?为什么曾小山先生不将新仁铝业办到交通便利的两市镇而办到相对偏僻的流泽镇去呢?就是因为曾先生是流泽人。所以，我们绝不能把原因怪罪到老板身上，而必须从我们自身找原因。我们要想想我们四个方面的工作到位了没有?即我们的政策到位了没有?我们的环境到位了没有?我们的作风到位了没有?我们的感情到位了没有?如果这四个方面到了位，我想没有哪个邵东的老板不愿回家乡投资。具体来说，我们在实际工作中，至少还存在以下几个方面的问题：一是政策还没有优惠到位。优惠政策的空间还有没有完全释放出来，包括行政审批效率还不是很高；二是部门利益驱动，个别部门大局观念不强，对企业乱检查，乱摊派，乱罚款的现象还时有发生，这样搞是不行的，迟早会把我们的企业搞死；三是部分干部索拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；四是企业周边环境不优，强买强卖、强装强卸等霸王行为不断发生；五是服务意识不强，主动上门服务不够，为企业排忧解难的太少。对存在的上述问题，我们必须下铁决心，以铁手腕加以解决。

　　第三、各级各部门必须顾全大局，深刻反思，切实整改，争当优化经济发展环境工作的排头兵。

　　做好优化经济发展环境工作，各级各部门关键要树立好“三种意识”：一是忧患意识。近几年来，我县在县委、县政府的正确领导下，经济社会发展取得了长足进步，发展成就有目共睹。但是，我们绝不能自满自大，要清醒地认识到我们的骨干财源还不足，尤其是具有支撑作用的大型工业企业还不多，特别是去年税收上千万的工业企业除了牛马司煤矿外还找不到其它的企业，这与我们这样一个经济发达的大县的身份还是不太相符的。此外，我在乡镇调研的时候开玩笑式的讲，现在中央和省委、省政府提出要建立“资源节约型，环境友好型”社会，我们有相当一步分企业是“资源浪费型，环境不友好型”的，是不符合产业结构调整方向的，迟早要被淘汰关停的。作为一个邵东人，我们必须要有忧患意识和危机意识，既要树立信心，又要清醒地认识到自身的不足，继续发扬好“敢为人先”的邵东精神，切实增强加快邵东发展的紧迫感和责任感，要千方百计、想方设法、下死决心引进一批符合国家产业结构调整方向的骨干工业企业项目，不断增强我县经济发展后劲，在后金融危机时代的发展机遇到来时奋勇争先。二是服务意识。我们要以感恩之心待企业，待企业主，千方百计为企业排忧解难，树立“招商先招人”的理念，要让老板到邵东来安心、舒心、放心，从而带动更多的老板来邵东投资。要进一步提高行政审批效率，重拳整治周边环境，真心实意为企业解决实际困难。三是责任意识。邵东兴亡，人人有责。我们要从本单位做起，从自己做起，以实际行动取得企业的信任。要树立“人人都是发展环境，个个都是邵东形象”的责任意识。凡是损坏经济发展环境的，就是和县委、县政府过不去，就是和邵东120万人民过不去，必须坚决查处，绝不手软。凡是部门到企业乱检查、乱收费、搞索拿卡要的，大家可以直接打我的电话，一经查实，严肃查处。

　　第四，各位企业家要把企业的发展与邵东的发展紧密结合起来，为实现邵东“奋发赶超，重返全省十强”的目标而共同努力。

　　今天参加会议的可以说都是邵东企业界的精英，你们对邵东的经济发展做出了突出贡献，希望大家再接再厉，再创佳绩。下面，我对各位企业家也提三点希望：

　　一是要坚持“两个相信”。第一，要相信自己的选择是正确的。即要相信自己选择邵东投资的战略眼光是正确的。邵东的交通条件不断改善，区位优势不断显现，尤其是邵东民用机场项目如果顺利实施，其交通优势是很多地方无法比拟的。此外，邵东有承接产业转移的优势，有浓厚的人脉资源优势，有丰富的人流、物流、信息流优势，以上这些有利条件在客观上可以为企业的壮大发展提供良好的外部环境。第二，要相信目前的困难是暂时的。邵东的发展环境将不断改善，生态产业园的建设将为企业打造一个很好的发展平台，同时，优惠政策力度将不断加大，推进新型工业化的意见即将出台。

　　二是要肩负“两种责任”。第一，要肩负振兴邵东的责任。不论是外地人，还是本地人，只要在邵东投资，只要在邵东工作，都是邵东人。要从加快邵东发展出发，从120万邵东人民的福祉出发，大力宣传推介邵东，带动更多的老板来邵东投资。特别是邵东本地的老板，要发扬邵东兴亡，匹夫有责的精神，宁可少赚些钱也要把家乡发展好，要把你们的兄弟、朋友、同事和亲戚都动员到家乡来投资兴业，总部不在邵东的要把总部搬迁到邵东来。第二，要肩负起回报社会的责任。要主动纳税、依法纳税、合法经营，要力所能及地做些慈善事业，这样不仅可以树立企业良好形象，同时对扩大企业影响、促进企业健康发展也有积极作用。

　　三是要增强“两种能力”。第一，要增强做大做强企业的能力。要加大科技投入，加大技术创新力度，积极调整结构，想方设法把“蛋糕”做大，把企业做强。第二，要增强协调社企关系的能力，确保企业有一个良好的发展环境。

　　同志们，优化经济发展环境工作对于引进更多的企业、更多的项目落户邵东，对于促进已经落户邵东的企业更好地发展具有重要意义，我们一定要有更强的决心，更硬的措施，更大的力度，齐心协力把这项工作搞好。最后，衷心祝愿各位企业家、各位会长财源广进，再创辉煌!